Līvānu novada pašvaldība ar Līvānu novada domes 2020. gada 30. janvāra lēmumu Nr. 3-4 uzsāka darbu pie Lokālplānojuma Līvānu novada teritorijas plānojuma 2012.–2024. grozījumiem. Lokālplānojuma mērķis ir Līvānos noteikt pilsētas sabiedriskā centra teritoriju, kurā ierobežotas azartspēļu un izložu organizēšanas vietas.
Pirms diviem gadiem Līvānu novada pašvaldība saņēma iesniegumu no uzņēmuma “LVBet” par jaunas azartspēļu zāles atvēršanu Līvānu pilsētā, kur divas spēļu zāles jau darbojas. Tas kļuva par iemeslu jautāt iedzīvotāju viedokli, veicot aptauju “Par jaunu azartspēļu organizēšanas vietu atvēršanu Līvānos un/vai citur Līvānu novadā”. Atsaucība bija ļoti liela, turklāt 96,3 % aptaujas dalībnieku bija pret azartspēļu norises vietu ierīkošanu.
Azartspēļu un izložu likuma 41. pantā noteikti kritēriji, balstoties uz kuriem, pašvaldība drīkst neizsniegt atļauju, piemēram, izglītības iestāžu tuvums. Līvānu novada dome toreiz pieņēma lēmumu neizsniegt uzņēmumam atļauju azartspēļu organizēšanas vietas atvēršanai, jo līdzās atrodas viena no Līvānu Bērnu un jauniešu centra ēkām. Tomēr uzņēmums pašvaldībā vērsās atkārtoti, šoreiz lūdzot atļauju atvērt spēļu zāli citā pilsētas vietā. Arī šoreiz dome nolēma neizsniegt atļauju. Par šo lēmumu joprojām jau divus gadus norisinās tiesvedība starp pašvaldību un uzņēmumu. Tuvākajā laikā administratīvā lieta kasācijas instancē tiks izskatīta Augstākās tiesas Senātā.
Pirms uzsākt lokālplānojuma izstrādi, pašvaldība vērsās arī Saeimā, lai informētu par novada iedzīvotāju viedokli un ierosinātu veikt izmaiņas normatīvajā regulējumā.
Ņemot vērā iedzīvotāju viedokli, pašvaldība nolēma veikt pētījumu “Priekšnosacījumi azartspēļu un izložu organizēšanas vietu noteikšanai Līvānu novadā” un uzsāka darbu pie Lokālplānojuma izstrādes, lai noteiktu pilsētas sabiedriskā centra teritoriju, kurā aizliegtas azartspēļu un izložu organizēšanas vietas, kur spēļu zāļu tuvumā ir izglītības un kultūras iestādes, baznīcas un citas sabiedriski nozīmīgas iestādes un organizācijas.
Jāpiebilst, ka Līvānu novada pašvaldība vienmēr bijusi drosmīga, un arī šajā gadījumā ir viena no pirmajām Latvijā, kura cenšas ierobežot azartspēļu biznesa darbības vietas, lai vietējiem un potenciālajiem Līvānu novada iedzīvotājiem veidotu pievilcīgu, drošu un dzīves līmeņa uzlabošanai atbilstošu dzīves vidi. Līvānu novads būs pierādījis, ka iedzīvotāju intereses ir iespējams aizstāvēt, kaut arī tas prasa laiku un ieguldījumus.
Saskaņā ar Azartspēļu un izložu likumu jau esošās spēļu zāles Līvānu pilsētas sabiedriskajā centrā varētu darboties vēl piecus gadus, aizliegums attieksies tikai uz jaunu spēļu zāļu izveidi. Lokālplānojumā iezīmētā sabiedriskā centra teritorija ir Rīgas ielai piegulošā teritorija no Lāčplēša ielas līdz Dzirnavu ielai. Šajā teritorijā ietilpst pirmsskolas izglītības iestāde “Rūķīši”, J. Graubiņa Līvānu Mūzikas un mākslas skola, Līvānu novada pašvaldība, Līvānu 1. un Līvānu 2. vidusskola, Līvānu Bērnu un jauniešu centrs, visu četru kristīgo konfesiju baznīcas, Līvānu novada Centrālā bibliotēka, dzelzceļa stacija, autoosta un vēl vairākas publiskas iestādes un vietas.
Saskaņā ar normatīvo aktu prasībām Lokālplānojuma izstrādes gaitā tika veikta publiskā apspriešana, par kuras norisi tika izvietoti atbilstoši paziņojumi gan Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā (TAPIS), gan pašvaldības mājas lapā un avīzē. Ikvienai personai bija iespēja sniegt savus priekšlikumus par Lokālplānojuma risinājumiem, līdz 2020. gada 26. novembrī Līvānu novada dome apstiprināja saistošos noteikumus Nr. 14 “Līvānu pilsētas sabiedriskā centra teritorijas, kurā tiek aizliegtas azartspēļu un izložu organizēšanas vietas, izmantošanas un apbūves saistošie noteikumi” un iesniedza saskaņošanai Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijā.
Diemžēl šī gada 10. martā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija izdeva rīkojumu par saistošo noteikumu darbības apturēšanu, ministrija lūdz Līvānu novada pašvaldību veikt noteikumos virkni labojumu un precizējumu. Ministrijas rīkojuma 5. punktā arī norādīts, ka, pamatojoties uz Teritorijas attīstības plānošanas likumā noteikto pārsūdzēšanas kārtību, ir saņemts kādas juridiskas personas iesniegums. Rīkojumā nav norādīts, kas veicis pārsūdzību un kāds ir tās saturs.
Vēlamies informēt mūsu iedzīvotājus, kuri skaidri pauduši savu viedokli, ka viņi ir pret azartspēļu norises vietu darbību, ka pašvaldība turpinās darbu, lai panāktu minēto saistošo noteikumu izdošanu un izmaiņas teritorijas plānojumā. Šobrīd Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai pašvaldība jau ir nosūtījusi vēstuli, kurā lūdz precīzu informāciju par veicamajām izmaiņām, jo ministrijas rīkojumā nav pietiekami skaidri norādīts, kādi labojumi veicami. Saskaņā ar ministra rīkojumu Līvānu novada domei būs jāpieņem lēmums par Lokālplānojuma apturēšanu un tā izstrādes turpināšanu. Tuvāko mēnešu laikā tiks veikti precizējumi, un Lokālplānojums atkārtoti tiks nodots publiskajai apspriešanai, jaunā redakcija tiks iesniegta apstiprināšanai domes sēdē un nosūtīta saskaņošanai ar ministriju.
Līvānu novada domes vadības viedoklis ir, ka pašvaldībai ir jāaizstāv savu iedzīvotāju intereses un tiesības. Uzskatām arī, ka gan Līvānu novada domei, gan Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai ir kopējs mērķis – risināt šo jautājumu par azartspēļu nozares darbības sakārtošanu, rūpējoties par iedzīvotāju drošību, fizisko un garīgo veselību, tādēļ ceram uz veiksmīgu sadarbību visos līmeņos. Pašvaldība jau sākotnēji paredzēja, ka tas nebūs vienkāršs un ātrs process - tas prasa lielu darbu, pacietību un laiku.
Lokālplānojuma izstrādi veica pilsētplānošanas uzņēmums SIA “Grupa93”, piedaloties daudziem Līvānu novada pašvaldības speciālistiem un veicot liela apjoma darbu. Pašvaldība turpinās informēt gan iedzīvotājus, gan plašsaziņas līdzekļus par turpmāko šī jautājuma virzību un attīstības gaitu.